Президент Сбербанка Герман Греф раскритиковал национальные проекты. По его словам, они не дадут ожидаемого результата. Такое мнение он высказал на сессии «Экономические реформы в России: эволюция и сегодняшние приоритеты» Московского финансового форума.

СПРАВКА. В октябре прошлого года президент Владимир Путин заявил, что на реализацию нацпроектов до 2024 года государство выделит рекордные 28 трлн руб. Он предложил госкомпаниям и госкорпорациям принять активное участие в реализации нацпроектов.

ЭТО ИНТЕРЕСНО. В июне на деловом завтраке Сбербанка, проходившем на Петербургском международном экономическом форуме, Греф предложил всем присутствовавшим поучаствовать в голосовании и ответить на вопрос: «Смогут ли национальные проекты вывести российскую экономику на темпы роста выше мировых?» 78% участников сессии выбрали ответ: «Нет».

Герман Греф
Президент и председатель правления Сбербанка России.

Греф призвал не увеличивать бюджетные расходы, не менять денежно-кредитную политику, так как это, по его мнению, ни к чему не приведет. «Национальные проекты <…> не дадут искомого результата», – заявил Греф. Среди причин – некачественное структурирование нацпроектов и отсутствие «гигантских ресурсов» для их реализации. «Мы увеличиваем ресурсы, но этого недостаточно», – отметил Греф. По его мнению, затрачиваемые ресурсы можно направить в другие области.

Как отметил Греф, сейчас в мире складывается иная модель развития экономики, чем та, которая была десятилетие назад. «Старый инструментарий не работает. Технологии, которые нельзя не замечать, совершенно взорвали все сферы: сферу управления в первую очередь, сферу здравоохранения, образования», – добавил он. Греф призвал направить деньги, предусмотренные в бюджете для реализации нацпроектов, «на переизобретение, на создание новой модели в образовании, здравоохранении, в государственном управлении, правоохранении и в судебной системе». «За эти деньги эти реформы мы точно можем сделать», – заявил Греф.

Антон Силуанов
Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации

По его словам, он не видит связи «между планами и цифрами, которые будут на выходе». «Он [первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов] верит в нацпроекты, Алексей Кудрин [Председатель Счетной палаты] не верит, я, к сожалению, тоже не верю», – сказал Греф. По его словам, «история рассудит», через несколько лет будет понятно, кто был прав. Но сейчас «можно все еще поправить», – добавил Греф. По его мнению, «часть вещей в нацпроектах – хорошая и правильная», однако они не дадут результата. Присутствовавший на сессии форума Силуанов возразил Грефу. Антон Силуанов считает, что результат от нацпроектов будет. Они «дадут движение вперед», так как направлены на поддержку малого и среднего бизнеса, стимулирование производства. «Это не может не сработать. Нам не хватало этого в последние годы. Сейчас государство выделило на это силы и средства», – заявил Силуанов. Министр отметил наличие «хорошей ситуации с макроэкономикой» и при этом недостатки в микроэкономике. «Чтобы экономика «поехала», нам нужно помимо макро, помимо общих экономических условий дать такое понимание, надежду, обязательства государства перед бизнесом», – сказал Силуанов. По его словам, необходимо обеспечить защиту бизнесу, заверить предпринимателей в том, что условия не будут меняться, «не будем кошмарить бизнес с точки зрения защиты прав собственности». Силуанов назвал нацпроекты одним из инструментов развития экономики. «Но нам нужны еще другие структурные изменения… нацпроекты действительно помогают», – заверил он.

Алексей Кудрин
Председатель Счётной палаты Российской Федерации

Накануне на пленарной сессии форума Алексей Кудрин заявил, что реализация нацпроектов не поможет экономическому росту подняться до 3%, «это не тот рывок». По его словам, она даст от 0,1 до 0,6% ВВП. «В нацпроектах не заложено достаточно этих мер. Как я сказал, эти меры зачастую выходят за рамки нацпроектов», – пояснил он. «Не растут реальные доходы населения в том объеме, в котором нужно, не формируются прибыли компаний для инвестирования, не формируются доходы бюджетов для исполнения всех этих задач», – перечислил он причины.

Алексей Кудрин пообещал в ближайшее время представить обзор планируемой эффективности национальных проектов. По его оценке, затраты на нацпроекты в ближайшие шесть лет в 15 раз выше, чем планируемые расходы на здравоохранение. Национальные проекты являются скорее частью стратегии эволюционного развития государства, рассчитанной на долгий срок. При этом достижение национальных целей – по экономическому росту, объемам инвестиций, улучшению качества жизни и т. д. – не всегда напрямую связано с исполнением нацпроектов, отметил он. Этот вопрос недостаточно проработан, уверен Кудрин. В итоге исполнение нацпроектов добавит к росту ВВП России не более 0,6 п. п.
«На нацпроекты все планируется [выделить] за шесть лет 25,7 трлн руб., из них из федеральных ресурсов – 13 трлн руб. Много это или мало в номинальном выражении? В среднем это около 10% федерального бюджета, если ежегодные расходы смотреть. Но на программу здравоохранения на шесть лет – 1,7 трлн руб.», – отметил он.

Он подчеркнул, что это примерно 6% от суммы, которую планируется выделить на исполнение национальных проектов за тот же срок. «И за счет 6% мы хотим поднять уровень здравоохранения на новую планку? Не получится», – заявил он.